巴拿馬之後:台灣邦交國會「歸零」嗎 – 沈旭暉

信報論壇

《信報》平行時空:巴拿馬宣布與台灣的中華民國政府斷交,而與中華人民共和國全面建交,中斷雙方超過一世紀的外交關係。消息貌似震撼,其實一切有跡可尋,巴拿馬多年前就謀求跟北京建交,只是北京基於當時的政策考慮才暫緩執行。現在北京全力打壓民進黨政府的國際空間,巴拿馬則面對鄰國基建的潛在競爭,加上拓展運河工程開支龐大,近年又經濟下滑,雙方建交,哪個角度都是順理成章。

台灣評論界對未來的外交形勢憂心忡忡,擔心邦交國會「歸零」。然而,這實在是過慮,因為這是必然出現的事。台灣剩下的邦交國之中,有價值的只剩下梵蒂岡一國,中梵建交是超越兩岸關係的頭等大事,我們曾多次介紹過不同模式,其中以「越南模式」最可行,其實也已在倒數階段。連最困難的梵蒂岡也有望解決,其他那19個台灣邦交國,或小或窮,面對北京的援助誘因,很難有抗拒的動力。

基建外交早對準拉美

以往北京要把台灣邦交國拉過來,多多少少還要逐一「做工作」,但近年通過建立自己的國際平台,已足以讓小國主動投懷送抱。例如中國與葡語國家合作的「澳門論壇」,把昔日的台灣邦交國聖多美列入觀察員,聖多美面對優惠可望而不可即,對台「友誼」自然容易生變。又如拉攏非洲國家的「中非論壇」,唯獨台灣邦交國不獲邀請,令台灣在陳水扁上台時還有8個非洲邦交國,到了今天只剩2個。台灣曾嘗試東施效顰,2007年舉辦過第一屆「台非元首高峰會議」,但無以為繼,辦了一屆就沒第二屆,更成外交界的笑話。

台灣邦交國當中,超過一半(11個)在拉丁美洲,那是台灣外交的最後橋頭堡。一來不少拉丁美洲國家獨立較早,與民國淵源較深;二來美國有意保留拉美作為台灣外交後院,也為拉美維繫亞洲軍訓的基地。但哥斯達黎加、巴拿馬等相繼與北京建交後,台灣的壟斷已經破局,北京在拉美的組織「中拉論壇」,有了這些中美洲大國為槓桿,對剩餘台灣邦交國的吸力自然大增。早前中資企業聲稱在尼加拉瓜興建「尼加拉瓜大運河」,真相撲朔迷離,尼加拉瓜是又一台灣邦交國,可見中國的基建外交,早就對準拉美。只要再下一城,骨牌效應就會出現。

(節錄)

   全文

http://forum.hkej.com/node/142554

廣告